7月28日上午，怀来县第十七届人民代表大会第一次会议在政务楼三楼大会议室开幕。全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，共谋怀来发展大计。
大会主席团常务主席：贾兵、张琪、冯占武、刘朝君、韩志明、朱群德、王启兵、王小顺、王玉成、董海红、王海玥在主席台前排就座。
牛义军、李迎春、付民、王锦峰、孙文杰、孙婧、米国良、白佑强、崔鹏、程美霞、邰晓峰、陈海龙、郭力夫、史富贤等大会主席团成员在主席台就座。
会议应到代表220名，出席会议代表204名，符合法定人数。市委换届督导组成员曹军、任鸿淼同志对大会进行全程指导。大会主席团常务主席刘朝君主持会议并宣布会议开幕。
在热烈的掌声中，怀来县人民政府副县长、代理县长张琪代表怀来县人民政府向大会作工作报告。
报告回顾了过去五年县政府的工作
报告指出，“十三五”时期是怀来负重前行、极不平凡的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府和县委决策部署，坚定不移践行新发展理念和以人民为中心发展思想，坚决落实“生态第一、创新引领、跨越赶超”发展路径，持续打好产业发展、城乡统筹、生态环保、民生事业和作风建设“五大攻坚战”。
这五年，主导产业加速崛起，综合实力大幅跃升。实现了大数据产业强势起航、葡萄产业提质增效、文旅产业繁荣发展。这五年，生态保护力度空前，环境效益全面彰显。实现了生态治理成效显著、污染防治坚决有力、低碳体系加快建设。这五年，项目建设成果丰硕，城乡面貌焕然一新。实现了城市品质提档升级、乡村面貌不断提升、基础配套夯实有力。这五年，社会事业全面进步，民生保障更加有力。实现了教育医疗持续发展、保障体系不断健全、社会治理有效提升。这五年，全面改革纵深推进，发展活力持续迸发。获评全国“营商环境质量十佳县”。国防动员、新闻广电、外事侨务、档案史志、气象地震、防灾减灾、科技、司法、审计、红十字、妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业均取得全面进步。报告指出，五年来的工作启示我们，在新的历史条件下开启新征程、实现新跨越、开创新未来，必须牢牢把握“四个坚定不移”。即：坚定不移加强党的全面领导。坚定不移践行以人民为中心的发展思想。坚定不移贯彻新发展理念。坚定不移坚持真抓实干。报告指出，看到成绩的同时，也要清醒的认识到，我们的创新动力有待加强、区域协同还需提升、生态保护任重道远、城乡建设存在短板、行政效能有待提升。报告指出，未来五年，是我国构建“双循环”新发展格局，“碳达峰”“碳中和”等重大政策机遇集中迸发的五年；是京津冀协同发展、“首都两区”建设、河北“两翼”发展重大战略不断深化、改革红利全面释放的五年；是京张体育文化旅游带建设纵深推进、产业转型潜能持续提振的五年；也是我县奋进新时代，实现“跨越赶超”美好愿景，创新、绿色、高质量发展的五年。我们必须在国家、省市大格局、大目标、大战略中找准定位，抢抓机遇、顺势而为、大干快上，在新的起点上展现新作为、开创新局面、实现新跨越!
今后五年的发展定位是：
——打造“首都两区”建设典范区。
——打造京北数字经济疏解承载区。
——打造京北现代商贸物流集散区。
今后五年，要坚决锚定十四届县委确定的“六有”奋斗目标，始终坚持“六个不动摇”，切实增强勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，重点做好“六个聚焦”。（一）聚焦经济建设，大抓项目、抓大项目，全力提升推动发展、服务人民的底气和实力。把项目建设作为推动经济发展、破解发展难题、增进民生福祉的根本抓手，大干快上抓产业、推项目、优环境，坚决做强数字经济、坚决提振葡萄产业、坚决培强文旅康养产业、坚决抓实加工制造和商贸物流产业、全心全力优化营商环境。不断提升县域综合实力。（二）聚焦“生态第一”，坚决守住环境保护“生命线”，全力提升可持续发展综合环境。牢固树立“官厅水库保护有多好，怀来发展就有多好”的理念，牢牢守住发展底线，通过加强生态空间管控、建设首都生态腹地、构建绿色产业体系，让全县人民共享生态文明建设成果。（三）聚焦宜居宜业，强化顶层设计、精建细管，全力提升城市承载能力、品质内涵。以新一轮国土空间规划编制为契机，优化城市布局、完善城市功能、精塑城市特色，通过强化规划引领、加快城市更新、加强城市管理，着力打造京西北美丽宜居的首都后花园。（四）聚焦乡村振兴，挖掘特色、突出重点、强力攻坚，全力激发乡村发展的旺盛活力。坚决守住脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，通过大力发展现代农业、全面推进乡村建设、深入推动乡村旅游，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（五）聚焦民生福祉，用心、用力、用情，全力提升群众幸福感、获得感。坚定践行以人民为中心思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力打造人民满意的教育、着力建设人民放心的医疗、着力构建人民安心的保障，让发展更有温度、幸福更有质感、群众更有保障。（六）聚焦社会治理，强化制度建设、体系建设，全力维护和巩固社会安全稳定大局。深刻把握“中国之治”的丰富内涵，慎终如始抓好常态化疫情防控、坚决有力防范化解各类风险、深入系统抓好基层治理，以安全保发展、以发展促安全，牢牢守住安全发展底线。
各位代表！大道至简、实干为要。未来五年，我们将切实拿出启动即冲刺、开局即决战的干劲，强势开局、精彩起步；切实拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，破解难题、打开局面；切实拿出踏石留印、抓铁有痕的韧劲，久久为功，实现蓝图；不负美好时代，不负人民期待。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，倍加珍惜这千载难逢的黄金机遇和风正劲足的大好局面，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力谱写怀来新时代创新发展、绿色发展、高质量发展的新篇章!
非县人大代表的县级领导，出席政协怀来县第十五届委员会第一次会议的政协委员，河北沙城经济开发区各部门负责人，县直机关及驻怀单位负责人，非县人大代表的乡镇长列席会议。
记 者：李 涛 徐新宇 苗瑛剑
排 版：张树刚
审 核：晓 凤
复 审：良 戈
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